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海南:自贸港新蓝图上展翼腾飞

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从防御前哨到开放高度

海南:自由贸易港新蓝图的翅膀将起飞

2018年4月13日,海南召开庆祝省经济特区成立30周年庆典。习近平总书记在会上作了重要讲话,庄严宣布党中央决定支持在海南岛建设自由贸易试验区,逐步支持海南。探索和稳步推进中国特色自由贸易港的建设,逐步建立自由贸易港口政策和制度体系。

2019年8月22日,韩正副总理听取了关于海南自由贸易港政策体系分阶段研究成果的报告。

8月23日,海南省委召开全面深化改革委员会会议和自由贸易区工作委员会会议,提出海南省要提高认识,解放思想,加快探索建设自由的进程海南贸易港口。基于当前的现实,基于贸易和投资自由,世界最高水平的开放,以及海南自由贸易港的逐步和分阶段建设。

中华人民共和国成立70年来,从改革开放的重要窗口到探索建立自由贸易港口,海南正在寻求新的战略起点点。

从边沁岛到改革开放的重要窗口

1988年海南省开始,迟福林从北京来到这里,成为第一个向海南汇报的局级干部。在志富林的记忆中,海南岛没有红绿灯,没有出租车。他在海南经历了30多年的变迁,后来成为中国(海南)改革发展研究院院长。

1984年,邓小平同志在考察了深圳,珠海和厦门经济特区后说:“我们也将发展海南岛。如果我们能够迅速发展海南岛的经济,那将是一次伟大的胜利。” 1987年,邓小平同志在会见外国客人时说:“我们正在制定一个更大的特区。这是海南岛经济特区。” “海南岛发展得很好。非常了不起。”

1988年4月,第七届全国人大正式批准海南省成立,并指定海南岛为经济特区。此后,海南岛已成为全国最大的经济特区,获得了前所未有的发展机遇,进入了深化改革开放的新的历史阶段。

改革和发展的道路并不顺利。 2018年10月13日至15日,海南为领导干部举办了专门的培训班。海南省委书记,省人大常委会主任刘新贵在他的第一份咨询报告中说:“海南的发展取得了很好的成绩,但距离之间还存在一些差距。中央,海南人民的期望,以及中国唯一的省级经济特区的定位。有些教训值得学习。“

30年来,海南经济特区一直在改革,勇敢地突破传统经济体制的束缚,取得了显着成效。 1987年,海南的国内生产总值仅为57.28亿元,地方财政收入不到3亿元。到2017年,海南的国内生产总值将达到4462.5亿元,人均国内生产总值将达到7179美元,当地一般公共预算收入将达到674亿元。地区生产总值,人均国内生产总值和地方财政收入将分别增长21.8倍和14.3倍。时代,226.8倍,现代服务业,热带农业,新兴产业发展迅速,交通,电力,水利,通讯等基础设施日益完善。

经过30年的不懈努力,海南已从边境岛屿发展成为中国改革开放的重要窗口。

让海南自由贸易港的每一步都扎实

在中央政府决定支持海南自由贸易区(香港)建设的消息传出后,海南再次引起了全世界的关注。

中央政府对海南保税区的定位非常明确,即“三区一中心”:全面深化改革开放试验区,国家生态文明试验区,国际旅游消费中心,以及国家重大战略服务安全区。

为实施中央部署,海南先后出台了多项重点措施:59个国家入境旅游免签证;在引入限购政策的基础上,实施全球采购限制;到2025年实现“万人入海南”目标.

刘慈贵强调,关键是要找出什么是高标准,高质量的建设自由贸易试验区,找出世界上最高水平的开放性,找出什么是中国的自由贸易港口特征,并弄清楚如何一步一步。分阶段建立自由贸易港口政策和制度体系。

海南自由贸易论坛是由海南省委宣传部,海南省社会科学联合会和海南省社会科学院主办的公益文化项目。 8月1日,熊静以“了解世界最高开放水平”为主题,全面诠释了海南保税区建设的内涵。他将自由贸易港口比作台风,如果使用得当,它会带来降雨和凉爽。

海南省社会科学联合会主席,海南省社会科学院院长钟业昌认为,海南自由贸易港应该自然地体现中国特色,符合中国国情,顺应海南的发展方向,与世界相媲美。最高标准。钟业昌说,海南自贸港在以下三个方面体现了中国特色:“中国特色”的基本内涵是“走自己的路”; “中国特色”最本质的特征是中国共产党的领导; “中国特色”的最大优势是“全民的力量”。

刘赐贵多次强调,要把海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的每一步都想明白、走扎实。他要求海南省的各级党员干部,大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,既勇于创新、敢于担当,又要守住底线,按照科学程序推进各项工作,不断推出更加精准、更加配套、更加革命的改革举措。

大胆试、大胆闯、自主改

2019年7月16日,国家发改委举办新闻发布会盘点半年来的宏观经济运行情况,海南自贸港成为各方关注的热点。国家发改委新闻发言人孟玮介绍海南自贸区进展时说,关于探索建设海南自由贸易港,有关方面正在积极地推进相关研究工作。目前,海南自贸区已经基本完成了顶层设计和“1+N”政策体系的搭建。

“1”即《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,“N”指的是出台有关创新驱动、国际旅游消费中心、生态文明试验区等实施方案。与此同时,商事、投资、金融等领域制度创新成果不断涌现,市场主体快速集聚,开放经济显着增长,社会管理风险防控平台初步建立。

这进一步展现了海南省自贸区的战略定位:以制度创新为核心,高标准高质量建设海南自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

一年多来,海南自贸港正按照这一战略蓝图展翼腾飞。

为了推进自贸试验区建设,海南省细化分解了350多项任务,明确了行动“时间表”“路线图”“施工图”,并从围绕自贸试验区和中国特色自由贸易港的有效管理体制、推动生态保护红线落地等12个方面对海南全面深化改革开放的各项工作进行部署。

海南省委副秘书长、海南省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海介绍,2019年2月14日以来,海南已先后对外发布4批共计42个自由贸易试验区制度创新案例,特别是优化营商环境的制度创新案例,如“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、全国首创设立“候鸟”人才工作站等。

孙大海用一组数据展示了海南自贸区营商环境所取得的可喜变化。他介绍,去年以来,海南营商环境有了明显改善。市场主体规模不断扩大,今年1~7月全省新增市场主体10.6万户,同比增长32.3%,其中新设立企业3.99万户,同比增长20.29%。7月末,全省实有设立企业数81.7万户。经济外向度不断提升,1~7月全省实际利用外资同比增长6.3倍;货物进出口总值同比增长40.3%,服务进出口总值同比增长11.24%,其中服务出口额同比增长32.58%;接待入境过夜游客增长16.8%,国际旅游收入增长27%。

孙大海表示,营造国际一流营商环境,是实现高标准高质量发展的重要基础,更是当前海南建设自由贸易试验区、稳步推进自由贸易港的关键环节。海南将按照营商环境目标,大胆试、大胆闯、自主改,以全面制度创新推进全面深化改革开放,更好发挥改革开放“试验田”作用。

中国青年报中国青年网记者 任明超 来源:中国青年报

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