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两部委:做好法治保障 确保银行业、保险业对外开放措施落地落实

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摘要

[两部委:做好法治,确保银行业和保险业开放措施得到落实。]司法部和中国银行业监督管理委员会负责人回答在《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》上提出问题。(新加坡保险监督管理委员会网站)

司法部和中国银行业监督管理委员会负责人回答了有关《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》的问题。

问:这两项法规的修订背景是什么?

A:党中央和国务院高度重视对外开放工作。他们明确将“开放”定义为五个发展理念之一,强调改善投资和市场环境,加快开放步伐,积极稳定地促进金融业的开放。在博ao亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平主席发表了题为“开放,创造,繁荣,创新和引领未来”的主题演讲,宣布将大大放松市场准入并确保重大减少银行,证券和保险业中外资股的比例。同时,应采取措施加大对外开放力度,加快保险业开放进程,放宽对设立外资金融机构的限制,扩大外资金融机构在中国的业务范围,扩大经营范围。中外金融市场合作的范围。经中共中央,国务院批准,中国银行业监督管理委员会于2019年5月提出了十二项针对银行业和保险业的新开放政策措施,内容涉及取消外资股,放松市场准入条件,扩大商业影响力和扩大业务范围。 2019年7月,在深入研究和评估的基础上,国务院金融稳定发展委员会办公室重新启动了11项新的开放政策措施,包括放宽对外国保险公司的准入条件。全面落实党中央,国务院的决策安排,为银行业和保险业的顺利实施提供法律保障。有必要对《中华人民共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资保险公司管理条例》进行相应的修改。

问:修订工作的总体思路和原则是什么?

A:此次修订工作是在习近平具有中国特色社会主义新时代的指导下,贯彻落实党中央,国务院关于金融业开放的决策安排,积极稳妥地推进在平等互利的基础上开放金融业。完善外资银行和外资保险公司的监督管理制度。

把握的主要原则:第一,扩大开放,自主实施弹性,结合国内改革发展目标和国家战略,实现互利共赢。第二,扩大开放,维护金融安全,通过有效措施确保金融保护。安全,实行开放措施;第三,扩大开放有序推进,着眼于对外开放和中国现实,走符合中国国情的银行,保险业开放道路。

问:修订的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》(以下简称《外资保险公司条例》)在扩大保险业开放方面的主要表现是什么?

A:修订后的《外资保险公司条例》放宽了外资保险公司进入的限制。对于申请设立外资保险公司的外资保险公司,取消了“经营保险业务三十多年”,“已在中国设立代表处两年以上”。这些条件鼓励更多具有业务特征和专业知识的保险机构进入中国市场。同时,允许外资保险集团公司投资在华设立外资保险公司,允许外资金融机构投资外资保险公司,并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法。进一步丰富外资保险公司的股东种类,激发市场活力。促进保险业的高质量发展。

问:修订后的01003010(以下简称01003010)进一步放宽了外资银行的准入门槛,主要体现在哪些方面?

答:首先,将放宽对中外合资银行中方股东的限制。金融机构应要求中外合资银行只有中国人或主要股东,才能进一步扩大外国银行选择中方合伙人的范围。第二,放松外资银行。在中国成立商业机构的条件,取消外国金融机构在中国设立公司银行所需的总资产100亿美元,以及外国银行在中国设立分支机构所需的总资产200亿美元中国规模虽小,但具有自己的经营特色。具有在中国设立机构的专业知识的外资银行提供了更多的空间。

问:根据修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例》,外资银行能否在中国同时拥有子行和分支机构?

A:修订后的《外资银行条例》放宽了在中国设立法人银行和外资银行分支机构的限制,允许外资银行在中华人民共和国境内设立独资银行和外资银行分支机构,或者在中国设立外资银行中外银行同时进行。合资银行和外资银行分支机构可以更好地满足外资银行在中国扩展业务的实际需求。

问:放宽对外国银行业务的限制有哪些新变化?

A:修订后的《外资银行条例》进一步放宽了对外资银行的业务限制,主要包括以下三个方面:第一,扩大外资银行的业务范围,增加“代理经销,代理赎回,承销政府债券”和“收据”。付款项目业务进一步提高了外资银行在中国的服务能力;二是降低外资银行分支机构吸收人民币存款的门槛,外资银行分支机构在不低于每支笔100万元人民币的期限内吸收中国公民定期存款的最低限额。每支笔不少于50万元人民币。第三是取消批准外资银行开展人民币业务,进一步优化外资银行在中国的经营环境,使条件成熟,准备充分的外资银行具有全面的本外币服务能力。利润,同时为实体经济提供更好的服务。

问:修订0010010之后,外资银行分支机构的营运资金管理进行了哪些调整?

A:为了在确保安全的同时提高使用外资银行分行资产的自主性和灵活性,外资银行分行营运资金的原始“ 30%应采用指定的生息资产形式由国务院银行业监督管理机构负责。 “存在”,修改为“外国银行分支机构应按照国务院银行业监督管理机构的规定持有一定比例的生息资产。”同时,加大监管力度:资本充足率继续符合国家或地区的金融监管部门以及国务院银行业监督管理机构监管的外资银行及其在中国的分支机构的规定。股本与人民币风险资产之比不得低于8%。

问:执行这两项法规的下一步是什么?

A:下一步,中国银行业监督管理委员会将加快修订和完善相关支持体系,如《外资银行条例》 《外资银行条例》,进一步优化银行业和保险业的投资和经营环境,刺激外资参与投资者发展中国金融业,丰富金融服务和产品体系,提高金融服务实体经济的质量和效率。

在平等互利的基础上,支持更多合格的外资金融机构参与中国银行业和保险业的开放进程,共同建设更加开放,互利共赢的金融市场。同时,我们将根据中国国情,借鉴国际经验,继续完善法律法规建设,坚决把握系统性金融风险底线,促进银行,保险业健康发展。确保新时期金融业的稳定和开放。

(文章来源:银监会网站)

(编辑器:DF075)