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从措置到契约:社会保障法的新发展

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社会保障作为人类社会的长期福利制度安排,其学术理论发展和制度实践一直是法治的重点。

《社会保障法制的将来构想》这本书是日本着名的社会保障学者菊池宏史教授的代表作品,汇集了他近年来发表的代表研究论文。在本书中,作者提出了对社会保障法基本原则的理解,并从法律的规范角度,结合社会政治,社会和经济的变化,探讨了社会保障法体系的主要组成部分。日本。对日本的社会保障法律体系和社会保障法的发展趋势进行了分析和预测。这本书是前瞻性工作,旨在了解在日本社会老龄化和人口下降的背景下社会保障法改革和社会保障法的最新发展。

该书的作者菊池宏志(Kikuchi Hiroshi)教授于1962年出生于日本札幌。他于1982年毕业于北海道大学法学院。他在大阪大学任教,目前是大阪大学法学院教授。日本早稻田大学法律研究部负责人。主要研究专着是: 《年金保险的基本构造》 《社会保障的法理念》《社会保障法》。菊池教授是当今日本着名的社会保障法学者。他的作品为中国研究人员所熟知和引用。我曾在中国大学讲过很多次,并在许多大学担任客座教授和兼职教授。

《社会保障法律体系的未来构想》和《社会保障法肖像》这本书的主要部分主要讨论了菊池教授对社会保障法基本理论问题的理解,例如社会保障的法律基础。安全法和社会保障。该法的基本原则不仅提出了“自律型社会保障法”,而且对文献进行了梳理,并阐明了日本社会法界对相关问题的理解,特别是对其他学者的理解。评论和批评回应。论文部分论述了《 号社会保障法》的重要组成部分,包括社会保险,社会救助,社会福利,如非正规就业,年金改革和医疗保险改革,育儿支助,最低生活保障问题,社会福利适用主义,调解等。事故预防研究探讨了政策和法律改革的趋势,分析了重大案件之间的法律纠纷,为社会保障法律体系的完善和社会保障法的发展提供了前景。

这本书是菊池教授多年研究成果的总结,也是对他以前的工作《社会保障的法理念》的补充和超越。在本书中,菊池教授的理论贡献主要有两点。

首先是“自律的社会保障法”。传统观点认为,社会保障法律关系是国家与公民的单方面支付关系,即国家为中心,个人是“保护对象”,被动接受支付。 《自律社会保障法》将个人置于法律关系的中心,并激发了个人的自律价值。人们认为,社会保障法律关系中的“理想个人形象”应该是一个自律,自由的个人,尊重个人的自决权。并安排自己的生活权利。尽管在宪政学术界,人们并不认识到自律的价值,但是在社会保障法律界,自律价值的挖掘是首先推动菊池教授的,特别是在他的基础上发展了“参与”,“选择”和“信息利用”。 “贡献”的四项原则对社会保障法各个部门的具体问题的分析带来了新的启示。

第二,“从治疗到合同”。该措施是指社会福利领域中的决定,以确定根据法律法规将某种系统应用于需要帮助的人的行政行为。基于“自律型个体”的假设,个体在社会保障法律关系中没有决策能力就不再处于被动状态,应尊重其意见和选择,因此社会保障法律关系面临一种“国家(行政机关)”将接收者(公民个人)的单方面行政处罚(支付)更改为“服务提供者与用户之间的合同关系”。从待遇到合同的变化是未来的社会保障法律制度和社会保障。在法律理论的发展中可以预见到的最重要的趋势不仅是行政哲学的改变,而且还体现在对特定政策和法律的修订中。在这本书中,菊池教授全面分析了从概念到实践的这一趋势。在以上两种理论的发展基础上,社会保障法的概念发生了根本变化。从“以国家为主体的制度为主体,以保护生命为直接目的,社会支付的法律关系”已经成为“规范中各方面的组织,管理,运行和监督”的出现在社会保障体系中,在规范这些当事人之间发生的各种法律关系,权利和义务时,即主体包含在法律关系中,国家,社会和个人的法律地位和作用具有改变了,这种趋势还没有被中国研究人员熟悉和深入探索。

正如菊池教授所说,社会保障法的判例具有一定的技术和规范上的特殊性。但是,我国关于社会保障法的研究过于侧重技术方面,规范性研究还很薄弱。也就是说,社会保障法的理论基础还很不足。社会保障法在中国甚至很难声称是独立的。在大学的法律教育中,大学的学科经常与劳动法相关。特殊的社会保障法学者很少。社会保障主要是社会学,经济学和管理学的研究对象。在这种情况下,我们将介绍其他国家的杰出研究成果,发布其他国家的社会保障理论和改革趋势,最新案例研究,并考虑技术和规范性社会保障的双重特征,并建立可持续的我们国家的社会。保障体系特别重要。

(作者:商务印书馆)

(编辑:HN666)

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