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日媒:日本实施幼教免费化 华人质疑政策难惠及全民

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根据日本的《中文导报》报告,随着消费税增加到10%,日本政府还提出了一项针对幼儿教育和高等教育的免费教育政策。日本政府于2018年12月28日召开了一次相关内阁会议,并决定自2019年10月起免费实施幼儿教育和高等教育。

据了解,早期儿童教育和儿童保育自由化系统的实施范围原则上包括所有有0至2岁儿童,3至5岁儿童以及低收入家庭的家庭。免征居民税。高等教育自由化将在2020年实施,特别是向高等教育机构中的低收入学生提供奖学金。

法律通过后,原则上免收托儿所,幼儿园和儿童园的使用费。对于不符合国家标准的儿童保育设施,将在五年之内以一定金额支付补贴。 3至5岁儿童在各种设施中的伙食费,交通费和活动费由父母负担,但家庭伙食费和第三个孩子的副食费用(伙食费等)将免费提供。地方政府还自行补贴各种费用,因此父母的实际负担会有所不同。

据了解,自10月1日起在日本全面实施的“免费早期儿童教育”是中小学实施九年义务教育以来教育体制的一项重大改革。在战后的日本,但这并不是完全免费的教育,适用对象,适用条件,适用程序等都具有层层限制和详细规定。从年龄的角度来看,该政策适用于3至5岁的儿童。此外,“免费”并非免费,转学费,活动费,杂费等仍由家庭负担。

此外,有人质疑该政策不利于外国人。在外国人学校中,几乎不可能接受托儿服务,而托儿服务是消费税增税的一部分。在日本居住了很长时间的所有外国人都必须缴纳消费税,但是他们是外国人。入学的儿童不包括在内。

目前,日本《学校教育法》将外国学校定义为“各种学校”。正规学校受到国家的帮助,各所学校只能从县获得援助。那些不符合标准的人几乎无法获得补贴,“各式各样的学校”都可以得到票价。远远少于国家援助。

日本政府认为,大多数外国学校都被排除在《学校教育法》的免费目标之列,这些目标是不符合幼儿教育标准的“各种学校”。例如,拥有外国儿童保育设施的“外国学校”将无法从免费的早期儿童教育体系中受益。

一位家住东京且从事保育行业9年的华人妈妈表示,说是无偿教育,但并非完全不出一分钱。现有政府会补充补助小孩的园内餐费,可是目前如果在园内就餐则需要家长来负担费用,这是属于幼儿教育无偿化之后所带来的额外支出。

其次,幼儿无偿教育也不是针对所有保育园都免费。政策将保育园分为认可和认可外,区别就是免费与否,只有认可保育园可以享受政策。如此一来,幼儿无偿教育就对认可的外部保育园造成了不小的打击。虽然政府评估就读了认可的外部保育园的家庭重新每月补贴的补助金,但家长肯定还是希望小孩上认可保育园,因此会造成许多认可的外部保育园关闭。

再有一点,三岁孩子在认可保育园的学费并不算贵,甚至从10月1日开始免费,家庭的支出支出也没有太大改变。认可外保育园学费则本身比较高,大概都在六至七万左右,如果能享受到无偿化政策,家庭的受惠力度就会大很多。

而且幼儿教育无偿化一旦开始,新生儿增加后,申请不上幼儿园的孩子又将是个问题。而且保育师也已经开始短。有数据统计,由于人数较差,保育师每年平均离职率达8%,招人非常困难,这都会是可能出现的问题。

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