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发改委:将提高贫困地区公益性扶贫项目中央补助标准

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发展和改革委员会:贫困地区公益扶贫项目中央补贴标准将得到适当改善

据国家发展和改革委员会网站报道,今天国家发展和改革委员会发布了关于进一步落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级市级配套资金政策的通知水平和西部连片区。通知如下:

各省,自治区,直辖市和单独城市发展改革委员会和新疆生产建设兵团:

目前,与贫困的斗争已进入决定性胜利的关键阶段。按照党中央的战略部署,坚持既定目标,坚定不移地完成扶贫任务,是一项重要的政治任务。为进一步落实“严格执行国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部毗邻地区的城市级配套资金”的政策,确保扶贫政策在前一个时期没有变化。减少和加快贫困地区公益事业建设。现将有关要求通知如下。

一,总体要求

要实现到2020年实现扶贫的目标,必须大力加强贫困地区的基础设施建设。近年来,中央和地方政府继续加大投入,贫困地区基础设施建设取得显着成效。但是,一些项目仍存在一些资金缺口,有必要在县市实施建设资金,成为争取扶贫的短板。

为此,我们必须把习近平以中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九届,十九届三中全会精神,贯彻党中央关于解决贫困问题的决策安排 - 战争和改善工作机制。完善扶贫安全体系,加快扶贫重点项目建设。要进一步加强扶贫项目的总体规划,确保扶贫项目的优先顺序,加快贫困地区基础设施的填补和基本公共服务的不足,为实现“两个保障”奠定基础。较差的”。要加强扶贫资金的整体平衡,充分发挥政府投入的主导作用,财政资金的引导和协同作用,补充和推广社会资金,确保扶贫资金项目。到位了。要加强扶贫项目和资金监管,提高资金使用效率,确保项目按期完成和有效。

取消贫困地区县市的配套资金政策,适用于国家在“三区三国”等贫困地区安排的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,基础设施和基本公共设施,14个连续贫困地区,国家重点扶贫开发县。服务业公益性建设项目(以下简称“公益性扶贫项目”)。

二,具体措施

(1)加强公益扶贫项目的总体规划。围绕党中央扶贫规范化,重点抓好“五批”工程,重点抓好贫困地区的基础设施和基本公共服务缺陷,规划公益扶贫项目建设。依托国家重点建设项目图书馆和扶贫项目图书馆,按照“两保三保”扶贫标准要求,做好扶贫项目储备。坚持实事求是,做必要的原则,严格控制建设规模。严禁擅自调整标准或盲目扩大范围,坚决取消与扶贫无关的“追赶”任务。加强资金总体平衡,制定切实可行的筹资方案,确保项目资金安排不存在差距。

(2)适当提高公益性扶贫项目的中央补贴标准。适当提高中央预算内对贫困地区和基层公共服务领域国家支持的基础设施项目的投资补贴标准。主要是农村农村电网改造升级项目按总投资的80%安排;针对四省,新疆贫困县,新疆生产建设兵团,甘肃临夏州,四川凉山州,云南怒江州,按总投资50%安排。对于集中地区通建村的硬化道路,补贴将按照600-800,000元/km的标准进行补贴。西藏机场工程的建设,搬迁和改造,中央预算投资和民航发展基金应当全部安排;针对新疆,新疆生产建设兵团和四省,区域分支机场项目,按项目总投资(不含土地出让金)的80%安排。扶贫教育现代化推进,国民健康保护,文化旅游推广,社会服务覆盖和公共体育普及等项目,补贴不超过80%,其中西藏和南疆全额补贴。对于贫困地区的公共培训基地项目,市级项目补贴率为80%,县级项目补贴率为85%。原则上,“三区三州”城市污水处理设施建设补贴。

(3)增加省级政府的投入。实施省级扶贫工作机制,发挥省级政府在扶贫投资中的主导作用和主导作用,加强金融安全,提供符合扶贫需求的资金投入,加强对重点领域和重点工作的资金支持。不要参与分层次的分配。进一步优化政府支出结构,加强扶贫建设资金的整体布局,地方财政建设基金,地方政府普通债券等地方政府资金应优先确保扶贫项目的资金需求。以扶贫规划为支撑的贫困地区,以扶贫的弊端为重点,解决“三包”和饮水安全问题作为资金使用的重点,加强扶贫资金的整合与整合。

(4)积极引导社会资本投资。创新投融资体制和机制,发挥财政资金的引导和协同作用,补充和推动社会资金。鼓励金融机构,各类企业和社会组织积极参与扶贫项目建设,建立多渠道,多元化的扶贫资金投入机制。鼓励和引导商业,政策,发展,合作等商业机构,增加对扶贫项目的资金支持,缓解贫困地区的投资压力。依法推进政府与社会资本合作等模式,吸引社会资本参与扶贫项目建设。

(五)加强扶贫项目和资金监督管理。加强对扶贫项目建设和资金使用全过程的监督管理,加强绩效管理,完善奖惩机制。依托国家重点建设项目图书馆和扶贫项目图书馆,加强扶贫项目的网上监督和月度调度,督促及时开工建设和项目实施。完善公示制度,省,市,县资金分配结果公开。将公布乡镇和村级扶贫项目的安排和资金使用情况,防止资金挪用和闲置,提高资金使用效率。

第三,组织实施

中央和省级政府共同负责为贫困地区的公益扶贫项目建设筹集资金。要切实增强责任感和紧迫感,落实中央计划工作机制和全省责任,加强协调配合,共同努力,确保中央政策落实到位。要明确监督监督的主体,加强对政策执行的监督检查,积极总结和推进有效的实践和典型经验,及时研究和解决政策执行中的问题。

主编:包一凡

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