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外资银行保险公司准入门槛降低 金融改革全面深化

?昨天,国务院决定修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的某些规定。包括:放宽拟议外资银行的股东和打算设立分支机构的外资银行的条件;放宽在中国设立法人银行和外资银行分支机构的限制;取消“经营保险业务30年以上”和“有条件的在中国设立代表处2年以上”。

专家认为,此次修订取消了对外国公司的业务形式,营业执照和业务范围的若干限制,超出了中国根据《巴塞尔协议》加入世贸组织开放金融服务的义务。 CPTPP等协议中体现的先进的金融服务贸易概念和规则为建立公平的市场环境提供了制度保障,这将促进中国形成充分竞争的市场环境,并形成吸引外资的虹吸效应。

银行业正在迎来新的活力,以增强外国投资的吸引力

昨天,国务院发布决定,修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》(以下简称《外资保险公司条例》)和《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《外资银行条例》)。通过这种方式,我们将积极稳妥地促进金融业的开放,完善外资银行和外资保险公司的监督管理体系。

据报道,对《外资银行管理条例》的修改主要从四个方面进行:一是放宽拟建外资银行股东和拟设立分支机构的外资银行的条件;二是放松在中国设立法人银行和外资银行的工作。银行分行的限制;三是进一步放宽对外资银行业务的限制。四是调整外资银行分行营运资金监管要求。

修订后的《外资银行条例》进一步放宽了对外资银行的业务限制,主要包括以下三个方面:

首先是扩大外资银行的业务范围,增加“代理经销,代理赎回,承销政府债券”和“代理付款”业务,进一步提高外资银行在中国的服务能力;

第二个是降低外资银行吸收人民币存款的门槛。外国银行分行可以吸收中国公民的定期存款的最低限额从每笔不少于100万元人民币变为50万元人民币。人民币;

第三是取消批准外资银行开展人民币业务,进一步优化外资银行在中国的经营环境,使条件成熟,准备充足的外资银行尽快具备全面的本外币服务能力当他们开始营业时。在提供服务的同时,增加利润来源。

中国法学会银行法研究会副会长杨嵩表示,该修正案取消了对外国公司的业务形式,营业执照和业务范围的一些限制,这超出了财务承诺。加入世界贸易组织。开放服务的义务,巴塞尔协议三和CPTPP协议中反映的标准金融服务贸易概念和规则,为建立公平的市场环境提供了制度保障,并将促进中国形成完全竞争的市场环境。吸引外资的虹吸效应。

随着对外开放的不断深入,外资许可的条件和业务范围基本相同。例如,外资法人的银行业务范围增加了“代理经销,代理赎回,政府债券承销”和“代理付款”,其业务范围与中资银行的业务范围保持一致。

以行政法规的形式制定扩大金融业开放的政策和措施,将有助于优化金融业的外商投资商业环境,丰富市场主体的种类,激发市场活力,并改善金融业的管理和竞争力。”该大学国际金融法教授,博士生导师李仁贞补充说,通过进一步扩大开放领域和优化开放布局,这还将有助于促进深化改革,促进高质量,高水平的经济发展。开放性。

开放将促进保险业的高质量发展

此外,《外资保险公司管理条例》放宽了外资保险公司的准入条件,并取消了“经营保险业务超过30年”和“在中国设立代表处超过2年”的条件。申请设立外资保险公司的外国保险公司。并允许外国保险集团公司投资在中国设立外国保险公司,允许外国金融机构投资外国保险公司。

鼓励更多具有业务特征和专业知识的保险机构通过“一放松一消”进入中国市场。它将进一步丰富外国保险公司的股东类型,激发市场活力,促进保险业的高质量发展。

《外资保险公司条例》还允许外资保险集团公司投资在中国设立外资保险公司,允许外资金融机构投资外资保险公司,并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理措施进一步丰富外资保险公司的股东类型。

目前,外国保险巨头已基本通过各种方式进入中国市场。进一步开放和降低门槛将吸引一些在养老金和医疗等专业领域具有特殊特征的小型美丽公司进入国内市场。这也是发展保险业的需要。据了解,大多数外汇再保险公司都在排队申请进入中国市场。

此外,业内人士表示,随着进一步开放,寿险业的竞争将加剧,外资保险公司将在寿险业务的中高端客户群中形成一定的竞争力。人寿保险市场格局将迎来新的变化。

开放源证券认为,中国金融开放的步伐正在加快,外资在中国的投资渠道越来越畅通,也将支持A股。预计短期股指将保持波动的上升趋势。在行业方面,银行业的估值相对较高,并且仍有较大的估值空间,预计估值仍将保持强劲。

中国银行业监督管理委员会首席律师刘福寿说:“下一步,银行保险监督管理委员会将尽快出台相关支持制度,如《外资银行管理条例实施细则》和《外资保险公司管理条例实施细则》,以形成更加完善的开放体系。到外面的世界。”

刘福寿还认为,实施《条例》对香港金融业是有利的。 “我们取消了一些限制,特别是年龄限制和股票比例的限制。这对于香港的银行和保险业来说是个好消息。”

监管将努力平衡国内外投资发展并防范风险

目前,中国银行业保险业已形成国有,私人和外资的多股份制结构。外资银行和外资保险公司分别占其在中国资产的1.64%和6.36%。外资银行和保险公司的参与为中国金融业注入了新鲜血液,有效发挥了“乌贼效应”,提高了银行和保险业的竞争力。

数据显示,截至2019年第二季度末,外资银行在中国设立了41家外资法人实体,116家外资银行分支机构和151个代表处。

刘富寿说,大多数进入中国市场的外资银行和保险公司都具有雄厚的资金实力,良好的信誉,先进的管理经验,专业的知识和优秀的人才,这为国内银行保险机构的发展提供了有益的参考。审视自身的弊端,加快改革发展,对中国的中资银行保险机构有利。

国家金融与发展实验室副主任曾刚说,随着全球经济复苏和银行业绩不断得到修复,这一轮开放政策的开放将进一步增强外国金融机构对中国的信心。中国银行研究所前小慧表示,外资银行在现金管理平台和高端财富管理领域具有很强的竞争力,并且在为“走出去”的客户提供服务方面具有独特的竞争优势。随着政策的开放,外资银行和保险公司在华机构的运营将迎来更大的机遇。

值得注意的是,在扩大开放性的同时,监管机构将重点放在加强风险管理和控制措施上。 “例如,在放宽在外资银行在中国设立法人银行和外资银行分支机构的限制的同时,我们将通过规范高管人员的兼职和交易条件,加强对子银行和分支机构的规范和独立管理。”福寿说。

下一步,中国保险监督管理委员会将加快修订和完善相关支持体系,如《外资银行管理条例实施细则》和《外资保险公司管理条例实施细则》。进一步优化银行业,保险业投资和经营环境,激发外资参与中国保险业的发展。金融业,丰富金融服务和产品体系,提高金融服务实体经济的质量和效率。同时,我们将继续完善法律法规建设,保持系统性金融风险底线。

(编辑:赵金波)

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