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扩大有效投资 深挖需求潜力——2019年国务院大督查综述之七

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目前,如何有效扩展各地的有效投资?在实践中仍然存在哪些问题和困难?在过去的几天中,国务院的十六个检查组听取了群众的声音,探讨了事实,发现了问题,并通过小规模讨论,一对一访谈,暗访和数据收集,要求整改。

加强要素保护,推动投资增长

我们在南充建立了电阻陶瓷基板和5G手机部件的生产基地。目前,该投资项目的第八阶段正在进行设备采购,研究机构正在建设中。” 9月5日,检查组来到四川。在南充市高坪区,三环电子有限公司负责人向检查组介绍,近年来,当地的经营环境已有明显改善,增强了企业投资的信心。

近年来,四川省已采取措施鼓励有效投资的扩大。在税收方面,它为社会资本提供了绿色渠道。在工厂,它为项目建立了基本的管道网络,并降低了企业成本。在土地上,可以满足企业建设用地的需要。

结合开发实践,积极弥补投资的不足,从供给因素,市场准入,融资成本,投资项目审批等方面精打细算,不断优化环境,促进投资增长。

江西省建立并完善了重大项目清单。每年建立省重点项目和省大中型项目,实行月度调度通知和季度调度通知;将重大项目推进考核纳入全省优质发展考核体系,政绩突出。个人按季度获得奖励。

山西省的创新举措激发了社会资本。加快标准厂房建设,今年支持标准厂房100万平方米以上;增加资金支持,促进几个特色产业集群的形成。

合理有效地扩大投资需要政策和实施。检查发现,一些地方投资环境有待改善,在投资审批和私人投资隐患方面仍然存在很多问题,制约了区域投资的扩大。

在四川省,由于缺乏土地使用指标,行政许可和其他预先存在的要求,当地一些重大基础设施项目的建设未能得到批准或按时开工,从而导致该项目的延误。施工进度。检查组经过深入调查和了解后,敦促当地加强政策协调,全面处理重大项目建设与环境保护,基本农田之间的关系,减少“系列”审批程序,提高投资审批效率。

发行特殊债券

支持项目建设

9月8日,检查组前往辽宁省盘锦县盘山县进行了现场检查,以了解地方政府发行特殊债券的问题。地方有关部门负责人介绍,盘山县通过发行地方政府专项债券,在全县五个国有农场和13个乡镇和街道的基础上,大力开展了高标准的耕地改造和水稻种植。成熟的稻蟹混养产业。作为文化和乡村旅游环境,我们将为县域经济发展建立高质量的基准。

扭曲特殊的债券,各地的稳定投资是光明的。江西省利用早期准备,快速拨付和快速的体力劳动来发行特殊债券。截至今年7月底,全省累计发行特殊债券669亿元。项目单位已构成了66%的实际工作量,有效满足了棚户区改造,高速公路和铁路运输等主要基础设施建设的资金需求。山东省许多从事基础设施建设的企业反映,专项债券资金的注入大大减轻了筹资压力,支持了项目建设。

通过讨论和现场研究,检查组还发现,当前的地方政府在特殊债券的使用效率和品种结构方面仍然存在一些问题。

在山西省,使用特殊债券的问题还在于各个部门的协调机制不畅通,信息系统无法共享。检查组建议进一步加强各部门的协调,共同开展当前和中期债券项目储备库的建设。

在江西,特殊债券的结构不合理,不能满足多元化项目的融资需求。检查组建议有关部门加快专项债券项目的顶层设计,完善工作安排机制,并在专项债券发行限额内赋予省政府对不同类型债券发行规模的独立决策权。

加快债务进度

企业负担很轻

“违约率接近99%,债务清算进度快,欠款额不高。目前欠款额不足1亿元。” 9月8日上午,两支检查组与四川省达州市财政局相关负责人在采访中介绍,近年来,达州市创新了对政府投资项目的监管,加快了资金投入。为民营企业筹集资金,有效避免拖欠。

近年来,地方政府改善了长期治理机制,债务清算进展总体平稳,从而使私营企业得以参战。山东省烟台市芝溪区为“三比较”项目建立了付款预警机制,并及时下达了付款延迟警告。目前,已向有关单位下达了五期付款延误通知书,工程建设费用为36028万元。江西省主动开展联合审计,对307个单位的1099个项目的欠款进行了抽查和核实。新银行发现,拖欠的账款为8.32亿元,全部已计入未偿账款。

在检查中,发现欠债工作还面临着复杂的债务状况和清算困难的问题。在山西省,由于程序不完整,建筑材料不完善以及质量问题导致无法付款,一些项目的欠款尚未解决。 (记者韩欣,邱朝宇,齐志明,顾业凯,屈新明)

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