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六部门联合发文 明确资管产品投资创投基金细则

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新华社北京10月25日电:6个部门联合发布文件,明确了风险投资基金投资资产管理产品的具体规则

新华社记者武玉、安倍

国家发改委、中国人民银行等部门25日联合发布文件,明确了风险投资基金投资资产管理产品和政府投资产业投资基金的规则。业内人士表示,此举可以充分发挥这两类基金的作用,满足实体经济的长期资本需求,有效提升实体经济的金融服务能力。

近年来,中国出台了一系列政策,促进风险投资基金和政府投资的工业投资基金健康发展。这两类基金主要通过股权投资活动配置财政资源,为创新型企业的发展提供关键支持。2018年4月,中国人民银行会同有关部门发布了新的资本管理条例,规定这两类基金的相关规定另行制定。

为引导更多社会资本和资源支持创新、创业和产业转型升级,国家发展改革委、中国人民银行、财政部、中国银行保险监督管理委员会、证券监督管理委员会、外汇局等部门近日联合发布《关于进一步明确规范金融机构资产管理产品投资创业投资基金和政府出资产业投资基金有关事项的通知》。

国家发展改革委、中国人民银行相关部门负责人介绍,通知明确了两类基金的认定条件,要求基金投资于国家产业政策、投资政策等国家宏观管理政策,优先支持一些直接服务于培育和加强新兴产业集群、增强自主创新能力、解决关键领域关键技术问题、设备智能改造升级、创新创业方向的基金。

业内人士表示,该通知明确了资产管理产品资助的两类基金的实施细则,总体思路与新的资产管理指引一致。明确资产管理产品投资的相关管理规定和操作标准,将有助于两类基金进一步支持符合国家产业政策的项目。

在新资本管理条例颁布之前,一些金融机构已经与两类基金签署了认购协议或实际出资。为了避免“半心半意”的项目,国家发展改革委和中国人民银行会同有关部门,认真研究并提出,根据新旧分开的原则,金融机构与符合通知要求的两类资金签署的认购协议,在新资本管制条例出台前将继续有效。

国家发改委和中国人民银行相关部门负责人表示,在新资本监管的过渡期内,金融机构可以发行两类旧产品出资符合通知要求的资金,但应控制在现有产品的整体规模内,并予以减少,以防止过渡期结束时出现悬崖效应。过渡期尚未结束的,经金融监管部门同意,采取适当安排妥善处理。

此外,结合这两类基金的特殊性,公告提出豁免条款,允许公开发行管理产品投资,适度放开套现限制。业内人士表示,金融机构应加强对投资者的适当管理,充分披露和提示其产品的性质和风险。

国家发展改革委和中国人民银行相关部门负责人表示,各部门将按照职责分工,加强对金融机构和两类资金的监管,为金融机构资本管理业务和两类资金持续健康发展创造良好的制度环境,保持无系统性金融风险的底线。

(责任编辑:王志强HF013)

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