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国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》

新华社北京5月28日电国务院总理李克强签署批准后,近日发布了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,在新时期习近平中国特色社会主义的指导下,我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展观,以供给型结构改革为主线,以高质量发展为核心目标, 以激发对外经济活力为切入点,努力推进国家经济技术开发区的开放创新、科技创新和制度创新,提升对外合作水平,提升经济发展质量,开创改革开放新高度

《意见》明确指出,要坚持开放、改革、创新的原则,充分发挥国家经济技术开发区作为对外开放平台的作用,坚定不移地深化改革,在体制机制上创造新优势。 我们要坚持质量第一、效益第一的原则,集聚生产要素,促进产业升级,拓展和发展新的空 坚持市场导向和政府主导的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,激发市场活力和创造力,培育经济发展新动力。

《意见》提出五个方面的22项任务 一是提高开放经济的质量 包括扩大利用外资,优化外商投资方向,提高对外贸易质量 第二是给予改革更大的自主权。 包括实施能力审批、通知和承诺制度等管理方式,优化机构职能,优化开发建设单位和运营单位管理机制,完善绩效激励机制,支持FTZ相关改革试点项目的实施 三是建立现代工业体系 包括加强产业布局的统筹协调,实施先进制造业集群培育,实施现代服务业优化升级,加快园区绿色升级,促进数字经济发展,增强产业创新能力 第四,完善内外合作平台的功能。 包括支持国家经济技术开发区积极探索与海外经贸合作区的合作,打造国际合作的新载体,扩大新空内部开放,促进与主办城市的互动发展 五是加强要素保护和资源集约利用 包括加强土地集约利用导向,降低能源成本,完善人才政策保障,促进就业和创业

《意见》要求各地区、各部门深刻认识推进国家经济技术开发区创新升级、开创改革开放新高度的重大意义,采取有效措施,加快国家经济技术开发区的高水平开放和高质量发展。 国务院有关部门要加强监督检查,确保各项措施得到落实。